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新加坡如何实现“居者有其屋”

澳门葡京网址: 日期:2012年6月13日 11:03

  作为一个国际金融中心,新加坡城可谓是寸土寸金。在这里,卖到12万新元(约合60万人民币)一平方米的私人公寓毫不稀奇,这个数字即使是对富裕的新加坡平民来讲,也是难以承担的。然而,新加坡却实现了“居者有其屋”的梦想。这归功于政府提供的“组屋”,在过去40多年的时间里,新加坡政府共修建了96.8万余套“组屋”,目前约84%的新加坡人居住在“组屋”中,其中绝大部分人是自有产权。(《扬子晚报》5月29日)

  新加坡是个发达国家,其富裕程度非我国能比,但其通过推行政府“组屋”制度,实现民众“居者有其屋”的做法和经验,仍给我国保障房制度以众多的启发:

  启示一:政府应当成为保障房建设的主体。在新加坡所有的“组屋”由政府投资建设并统一定价,以成本价出售给民众,组屋的价格十分优惠。以记者采访的案例为例,小郭在新加坡留学,后来嫁给了当地人,她拿到一套实用面积65个平方米的三房公寓的组屋。这套组屋按政府的定价是19万新元,按照新加坡政策支付10%的首付款,首付还不到两万新元,这对于月薪共7000元新币的小郭夫妇而言,只是三个月的薪水而已,每个月还款500多元,“用公积金还就够了”。而在国内,由于保障房多由以赢利为目的的房地产商负责开发修建,导致一些优惠政策在实行中打了折扣。

  启示二:保障房供应的对象和群体应当扩大。新加坡的民用住宅房地产市场由“政府组屋”和“私人公寓”两部分组成,前者类似中国的经济适用房,后者完全由市场调节。在过去40多年的时间里,新加坡政府共修建了96.8万余套“组屋”,目前约84%的新加坡人居住在“组屋”中,这说明新加坡的政府组屋制度覆盖了绝大的群体,即只要买不起“私人公寓”的,都可以申请购买“政府组屋”。而在国内保障房门槛非常高,以根据2007年11月5日北京市下发的《关于印发北京市廉租住房、经济适用住房家庭收入、住房、资产准入标准的通知》规定,要求月工资不超过2000元才有资格购买。在北京这样商品房均价过几万元的地方,仅这一收入标准就将绝大多数的工薪阶层挡在门外。

  启示三:良好的质量和高效的管理。不容否认,在国内保障房的位置一般比较偏,但在新加坡,很多组屋都在非常优越的位置,多位于最黄金的地段。而且,新加坡的组屋每七八年会重新粉刷一次,不仅如此,政府还会定期制定组屋区更新计划,包括修补混凝土剥落、更换污水管、增设电梯等等。一些政府组屋早已经全部建完,很多居民也已经入住,但是发展局的工作人员依然要在服务中心工作6个月,接受住户们对各种问题的反馈,并及时协调解决工程质量问题,有一点小细节瑕疵,都会要求施工方返工。这些做法为新加坡“组屋”制度的成功奠定了坚实的基础

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